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為了對抗美國總統川普(Donald Trump)提出的關於景點民宿穆斯林移民的新禁令，華盛頓特區、麻州及紐約州將控告川普違憲，說明這項法令是露骨的歧視。
麻州總檢察官希莉(Maura Healey)在麻州市政會議時形容這項禁令是有害、充滿歧視性和違憲。華盛頓總檢察官弗格森(Bob Ferguson)說：「我的責任在於以總檢察長身份維護法治，代表這個國家的人民維護憲法，這就是為什麼我們要這麼做。」紐約州的總檢察長施奈德曼(Eric Schneiderman)也說：「這是一個不尊重法律規則的總統，造成很多人的麻煩。」
根據《時代》雜誌報導，今(1日)以紐約州、華盛頓及麻州總檢察長等三個州的檢察長分別宣布將與美國公民自由聯盟(American Civil Liberties)等多個公民組織合作，對川普提起行政命令違憲的訴訟。
從日前川普宣布將禁止七個穆斯林國家的難民及移民進入美國，甚至連擁有綠卡的公民也難以倖免時，就引發各地大大小小的抗爭行動，多數人認為這項命令涉及歧視，即便政府宣稱這一切都是為了防堵恐怖攻擊。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
馬、王風暴仍在持續中，惟觀此次紛爭，乃起因於立委柯建銘所涉及的全民電通案，在更一審無罪判決後，檢察官不為上訴，被懷疑是否受關說而放水之故。只是讓一般人不解的是，已經法院判決無罪，為何特偵組就認為檢察官不上訴，一定有環保生態旅館問題呢？
在全民電通案裡，第一、二審法院以柯建銘違反商業會計法第71條第5款，利用不正方法致生登載不實罪，判處6個月。在當事人上訴後，最高法院發回高等法院更審，並為無罪判決。既然如此，基於雙重訴追禁止及訴訟經濟，檢方理應不為上訴才是，但證諸現實，類此輕罪情況而為上訴者，幾已成為通例，致為人所詬病。也因此，立法院才在2010年通過刑事妥速審判法，以來嚇阻濫行上訴的情事一再發生。
只是在此案中，被告所涉及的違反商業會計法之罪，雖屬於刑法第41條第1項，得易科罰金的輕罪範疇，但因此罪的法定刑上限為五年，致不屬於刑事訴訟法第376條第1款，最重本刑在三年以下，不得上訴第三審的案件。再加以此罪亦不在此條文第2至7款所列舉，即竊盜、侵佔、詐欺、背信與贓物罪等，不得上訴最高法院的範疇，這讓檢察官有相當大的裁量權，濫行上訴實就難以避免。
而目前雖有刑事妥速審判法來防止檢方的濫訴，但根據此法第8條，案件必須在起訴後超過六年，且曾發回更審並有兩次以上無罪判決的情況下，檢察官才不得上訴。依此而論，如全民電通案，因繫屬時間尚未超過六年，且只有更一審判無罪下，檢方或會基於面子、或基於考績的壓力，仍會不顧一切為上訴。如此的規定，不僅使人權保障無從落實，也等同是由檢察權來阻礙判決的確定，致嚴重破壞司法權該有的安定性。
總之，特偵組將上訴當成是正常、是通例的想法，實完全無視於人民妥速審判權的保障。而因此進一步認為，若有個案不為上訴，必存有關說、必存有違法之說詞，不僅有失執法專業，更暴露出檢察權遭濫用的現狀與弊端。則於此時，該檢討者，實不只是特偵組的存廢，如何在法制上限制檢察官對無罪判決的上訴，恐更屬當務之急。
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（作者吳景欽，真理大學法律系副教授。本文為NOWnews.com網友提供，言論不代表本報立場。版權為作者所有，請勿隨意轉載。）
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